Durante climas padrão, o espaço aéreo europeu está congestionado e ineficiente. Esses fatores resultam em aumento de custos, atrasos e maiores emissões de carbono. O Céu Único Europeu (SES) é uma iniciativa para combater essas questões. Por aproximadamente duas décadas, os responsáveis pelo programa têm buscado reformar a gestão do tráfego aéreo no continente.
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| Várias operadoras europeias têm se manifestado sobre o programa SES nos últimos anos (Getty Images) |
Muito tempo por vir
A União Europeia ganhou força com seus objetivos de unificar as práticas de gerenciamento de tráfego aéreo (ATM) em 2004, quando o processo de tomada de decisão mudou de um sistema intergovernamental para a estrutura da UE.
O objetivo final do grupo neste espaço é ajudar a indústria da aviação a lidar com o crescimento sustentado do tráfego aéreo e com as operações nas condições mais seguras e econômicas, ao mesmo tempo em que permanece ecologicamente correto.
- A visão inicial era que o SES teria alcançado o seguinte até 2020:
- Um aumento de três vezes na capacidade, quando necessário
- Progresso no desempenho de segurança por um fator de 10
- Uma redução de 10% no impacto que os voos têm no meio ambiente
- Uma redução de 50% no custo que os serviços de ATM têm sobre os usuários do espaço aéreo.
Realizações ao longo do caminho
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| Tem havido grandes esperanças para a iniciativa (Getty Images) |
A Comissão Europeia (CE) partilha que houve avanços a nível operacional, tecnológico e institucional. No entanto, continuam os esforços para aumentar as vantagens das ações introduzidas no âmbito do SES.
“O quadro legislativo do SES consiste em quatro Regulamentos Básicos (N ° 549/2004, 550/2004, 551/2004 e 552/2004) que abrangem a prestação de serviços de navegação aérea (ANS), a organização e utilização do espaço aéreo e a interoperabilidade do Rede Europeia de Gestão do Tráfego Aéreo (EATMN). Os quatro Regulamentos adoptados em 2004 (Pacote SES I) foram revistos e alargados em 2009 com o Regulamento (CE) n.º 1070/2009 que visa aumentar o desempenho global do sistema de gestão do tráfego aéreo na Europa (Pacote SES II),” a CE compartilha em seu site .
“Nesta base, a Comissão adoptou e implementou legislação de implementação extensa e abrangente; este quadro também inclui mais de 20 Regras de Execução e Especificações Comunitárias (“normas técnicas”) adotadas pela Comissão Europeia com o objetivo de garantir a interoperabilidade de tecnologias e sistemas.”
Atualizações recentes
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| As transportadoras europeias teriam estado de olho no programa SES ao longo dos anos (Getty Images) |
Apesar de algumas conquistas notáveis ao longo dos anos, o progresso geralmente tem sido lento. Os problemas em torno da soberania do espaço aéreo e da disposição dos provedores de serviços de navegação aérea nacionais têm impedido os avanços. No entanto, houve propostas recentes para reviver o projeto SES e oferecer benefícios ambientais e financeiros muito necessários.
Em setembro passado, a CE propôs uma atualização do quadro regulamentar do SES ao alterar o seu texto SES 2+ de 2013. Esta mudança implicaria na introdução de novas medidas e na adoção de uma proposta separada para alterar o “Regulamento de Base” da Agência da União Europeia para a Segurança da Aviação (EASA). Agora, o Parlamento Europeu e os Estados da UE terão de seguir os planos para levar os desenvolvimentos ao próximo nível.
Ao todo, as iniciativas ofereceriam melhorias para o meio ambiente, proporcionando um uso mais eficiente e flexível do espaço aéreo no continente. Haveria maior liberalização onde possível e regulamentação eficaz onde necessário para garantir operações eficientes em termos de custos. Portanto, atrasos de voos também seriam reduzidos em toda a região.
Espaço para crescimento
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| Se forem apresentadas propostas recentes, as operações podem ser melhoradas (Getty Images) |
Ontem, a International Air Transport Association (IATA), divulgou um comunicado de imprensa afirmando que acolhe com agrado as novas propostas para revigorar o progresso rumo ao SES. No entanto, pediu alterações cruciais em áreas específicas. Ou seja, ele deseja mudanças para ajudar a fortalecer os benefícios de segurança, ambientais e econômicos do espaço aéreo europeu modernizado.
“Embora haja muito a aplaudir neste pacote, também há espaço para melhorias. O Parlamento Europeu e os Estados da UE devem concentrar-se no que ajudará a aviação a recuperar-se melhor da crise COVID-19. Isso significa fazer todo o possível para reduzir custos, cortar emissões, fortalecer a segurança e melhorar a eficiência. É o que os viajantes esperam e as companhias aéreas precisam ”, disse Rafael Schvartzman, vice-presidente regional da IATA para a Europa, compartilhado no comunicado à imprensa.
“Um regulador independente é absolutamente essencial para qualquer tentativa significativa de melhorar a prestação de serviços e a eficiência dos provedores de serviços de navegação aérea da Europa (ANSPs). O regulador independente deve definir suas metas de desempenho desafiadoras da ANSP e ter poderes suficientes para agir caso não sejam cumpridas, até e incluindo a delegação de seu serviço a outro provedor aprovado. Os benefícios para a Europa são consideráveis se o SES for finalmente entregue: uma análise econômica independente mostra que um milhão de empregos adicionais e mais de 245 bilhões de euros em benefícios econômicos seriam gerados a cada ano a partir de 2035 por um espaço aéreo totalmente otimizado.”
Alvos claros
Ao todo, as operadoras identificaram quatro áreas principais para reforçar as propostas SES da CE:
- Fortalecer a posição do órgão de revisão de desempenho
- Apresentar metas de desempenho irrevogáveis
- Sustentar o poder do gerenciador de rede
- Formar um regulador econômico independente
Em geral, as companhias aéreas e os órgãos de aviação farão o possível para acelerar o progresso neste campo. Mudanças como o Brexit e a pandemia destacaram a necessidade de uma abordagem coordenada para garantir que as operações continuem sendo conduzidas sem problemas. As operadoras pediram reformas urgentes nesta área. Por exemplo, o ex-chefe do IAG Willie Walsh expressou sua frustração com o fracasso da implementação do SES. Na verdade, ele considerou a falta de progresso conjunto uma desgraça e um escândalo político.
Mais recentemente, o CEO da Ryanair, Michael O'Leary, também compartilhou seu desânimo sobre os avanços lentos. Enquanto isso, o CEO da Lufthansa, Carsten Spohr, compartilhou que as progressões com a SES proporcionariam muito mais eficiência em todos os setores.
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| Os executivos das companhias aéreas estão ansiosos para colocar os planos em andamento (Getty Images) |
O mercado está completamente abalado em seu estado atual, e os governos na Europa continuam a abordar as difíceis condições de forma diferente. Tanto as transportadoras quanto os viajantes sofreram com isso. Portanto, uma abordagem mais uniforme poderia ser muito útil no futuro, especialmente depois que a atividade dos passageiros aumentar novamente.
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